Manifiesto de carga y remesa: quién los expide y para qué sirve cada uno
La remesa es el contrato con el dueño de la carga; el manifiesto ampara el viaje y dice cuánto se le debe al camión. El cumplido y la regla del 20 %.
Por Juan Diego Gómez · Creador de Flete
Todo viaje de carga por carretera que se presta como servicio público lleva dos documentos que se confunden mucho: la remesa terrestre de carga y el manifiesto electrónico de carga. Los dos los expide la empresa de transporte, pero cubren relaciones distintas: la remesa es el contrato con el dueño de la carga, y el manifiesto ampara el viaje ante la autoridad y dice cuánto se le debe al dueño del camión.
La remesa: el contrato con el dueño de la carga
La remesa terrestre de carga es el documento que expide la empresa de transporte según los artículos 1018 y 1019 del Código de Comercio, con los datos del artículo 1010 que le da el remitente o generador de la carga: qué se transporta, de dónde a dónde y en qué condiciones (Resolución 20263040016075 de 2026, artículo 3).
La empresa la reporta en el Registro Nacional de Despachos de Carga (RNDC), y al terminar registra el cumplido de la remesa: la cantidad que de verdad se entregó y las horas de llegada al cargue y al descargue. Con esa información, la empresa le factura el flete al generador de la carga.
El manifiesto: el viaje ante la autoridad y lo que se le debe al camión
El manifiesto electrónico de carga es el documento que la empresa de transporte expide gratis a través del RNDC, y que ampara el transporte de la mercancía ante las autoridades. El conductor lo lleva durante todo el recorrido, en papel o en el celular, y su código de seguridad permite verificarlo en la carretera (artículos 3 y 11 de la misma resolución).
El manifiesto registra el valor a pagar: lo que la empresa le paga al dueño del camión, que no puede ser inferior a los costos eficientes del SICE-TAC, porque el RNDC no deja expedirlo si es menor (artículo 9). Al terminar el viaje, la empresa registra el cumplido del manifiesto, con los eventos del viaje y el valor a pagar final.
El manifiesto cumplido presta mérito ejecutivo según el artículo 422 del Código General del Proceso (Decreto 1017 de 2025): es el documento con el que el dueño del camión puede cobrar el valor a pagar.
En qué se diferencian
| Aspecto | Remesa terrestre de carga | Manifiesto electrónico de carga |
|---|---|---|
| Quién la expide | La empresa de transporte | La empresa de transporte, por el RNDC |
| Entre quiénes | Generador de la carga y empresa | Empresa y dueño del camión (titular del manifiesto) |
| Qué valor lleva | El flete | El valor a pagar, sus descuentos, el anticipo y el saldo |
| Para qué sirve | El contrato de transporte y la factura al cliente | Amparar el viaje ante la autoridad y cobrarle a la empresa |
| Su cumplido | Cantidad entregada y horas de llegada | Eventos del viaje y valor a pagar final |
| Cuántos por viaje | Una por cada envío | Uno por viaje, que puede llevar varias remesas |
Por eso un viaje puede tener dos números distintos: el del manifiesto y el de cada remesa. El dueño del camión cobra con el manifiesto; la empresa de transporte le factura al cliente con la remesa.
Los cinco tipos de manifiesto
El RNDC permite expedir cinco tipos de manifiesto electrónico de carga (artículo 10 de la Resolución 20263040016075 de 2026):
- General, el de un viaje de un origen a un destino.
- Multiparadas, con varios puntos de cargue o descargue.
- Ida y regreso.
- Varios viajes en un día.
- Viaje municipal, dentro de un mismo municipio.
El cumplido y la regla del 20 %
El RNDC no deja expedir un manifiesto nuevo si los cumplidos pendientes pasan del 20 % de los manifiestos que la empresa expidió en los últimos 30 días calendario. La empresa tiene que ponerse al día con los cumplidos antes de despachar otro viaje (artículo 9).
Al dueño del camión le importa por otra razón: el plazo para pagarle el saldo, cinco días hábiles, se cuenta desde el día siguiente a la expedición del cumplido. Un cumplido que se demora es un pago que se demora. Cómo se calcula ese saldo está en anticipo y saldo de un viaje de carga.
El formato único
La Resolución 20263040016075 de 2026 obligó a usar el formato único y estándar del manifiesto y de su cumplido que diseñó el Ministerio de Transporte, y dio dos meses desde su publicación para adoptarlo (artículo 19). Desde entonces, el manifiesto de cualquier empresa trae los mismos campos en el mismo orden, con el código de seguridad para verificarlo.
La excepción: la contratación directa
El transporte de los productos del Decreto 2044 de 1988, y desde el Decreto 1017 de 2025 también de los bovinos en pie, se puede contratar directamente con el dueño del camión, sin empresa de transporte. En ese caso, el documento que ampara el viaje es el registro de contratación directa del RNDC, que reporta el mismo dueño del camión; es obligatorio desde el 22 de agosto de 2025. Además, en los doce meses siguientes a la publicación de la resolución, el PDF de ese registro pasó a ser obligatorio para portarlo en el viaje (artículos 12, 18 y 19 de la Resolución 20263040016075 de 2026).
Errores que cuestan plata
- Salir sin el manifiesto. El conductor tiene que llevarlo durante todo el recorrido, en papel o en el celular.
- No guardar el manifiesto cumplido. Es el documento con el que se cobra el saldo, y el que demuestra cuánto se acordó.
- Aceptar un valor a pagar sin mirarlo. Si es menor que el SICE-TAC de la ruta, el RNDC no debería dejar expedir el manifiesto. Cómo calcular el suyo está en cómo calcular el precio de un flete.
- Confundir el flete con el valor a pagar. El flete es lo que el cliente le paga a la empresa; el valor a pagar es lo que la empresa le paga al camión. Para el dueño del camión, el que cuenta es el segundo. Cómo se reparte un flete entre los dos, con un ejemplo, está en qué es un flete y quién lo paga.
Preguntas frecuentes
¿Quién expide el manifiesto de carga?
La empresa de transporte habilitada, a través del RNDC y sin costo. El dueño del camión no lo expide; solo en la contratación directa del Decreto 2044 de 1988 reporta él mismo la operación.
¿El manifiesto sirve en el celular?
Sí. El conductor lo puede portar en papel o en formato digital, y la autoridad lo verifica con el código de seguridad del PDF (artículo 11 de la Resolución 20263040016075 de 2026).
¿Con cuál documento se cobra?
El dueño del camión le cobra a la empresa con el manifiesto cumplido, que presta mérito ejecutivo. La empresa le cobra al cliente con la factura, que hace a partir del cumplido de la remesa.
¿Un manifiesto puede llevar varias remesas?
Sí. Un viaje con varias entregas lleva un manifiesto y una remesa por cada envío, como en el manifiesto de multiparadas.
Cómo se hace en Flete
En Flete, un viaje se crea a partir de la foto o el PDF del manifiesto: la inteligencia artificial lee los datos y usted los revisa antes de guardar. El número del manifiesto queda en el viaje, y cuando factura electrónicamente desde Flete, cada renglón de la factura dice “Transporte de carga. Manifiesto #” con su número. Los viajes particulares, que no llevan manifiesto, también se registran. El paso a paso está en la ayuda: crear un viaje.
Flete no expide el manifiesto ni lo reporta al RNDC: eso lo hace la empresa de transporte. Qué tipo de programa sí lo hace está en la guía para elegir un software de transporte de carga.
Esta guía es informativa y no reemplaza la asesoría de un abogado. Las normas citadas estaban vigentes el 13 de octubre de 2026.